准旗践行民生承诺有效提升惠民保障水平

 　　今年以来，准旗坚持富民与强旗并重的思想，继续加强社会保障体系建设，调整优化财政支出结构，优先保障和改善民生，全面实施“十五项惠民工程”，在惠及民生的各项保障方面都有了稳步提升。

　　——优化就业服务体系，努力实现“劳有丰酬”。 准旗紧紧围绕“优化就业、服务民生”这一主题，积极完善载体抓服务、真抓实干促就业，使就业再就业工作取得新成效。出台了《关于促进城乡劳动力充分就业的实施意见》，向苏木乡镇、旗直部门和各驻地企业下达年度就业任务4300人、培训任务10000人，转移农村劳动力就业15000人。1-7月，全旗城镇新增就业3990人，完成培训5683人。

　　——加强教育保障建设，努力实现“学有优教”。投资2877万元，全面落实12年免费教育政策。落实蒙古族幼儿“两免一补”政策，少数民族学生教育“三金”、农村户籍蒙古族在读大学生补助、准旗籍贫困学生资助、奖励经费已列入财政预算，秋季开始兑现。在教育布局上，撤并中小学13所，实施16所校园校舍安全工程。均衡教育资源方面，薛沙两镇25所学校与教育中心网络全部接通，教育城域网二期工程农村学校校园网建设正在实施，建成特色学校8所。

　　——加强医疗保障建设，努力实现“病有良医”。投资1.13亿元新建、改扩建旗级医院3所。目前，大路综合医院、旗中心医院病房楼扩建工程已进入内装修阶段，旗中蒙医院病房楼扩建已完成工程总量的70%，9月底全部完工；积极推进15个标准化村卫生室和社区卫生服务场所建设。新型农村合作医疗方面，筹资水平、参合率和保障水平大幅提高，财政补助标准、个人缴费标准、筹资总额分别由140元、20元、160元提高到200元、30元、230元，各级财政补助资金已全部落实到位。截至7月底，为33549人次报销医药费3146.64万元。城镇居民基本医疗保险方面，成年居民财政补助标准、个人缴费标准、筹资总额分别为170元、140元、310元，学生儿童财政补助标准、个人缴费标准、筹资总额分别为150元、40元、190元。少数民族、低保人员、残疾人、零就业家庭人员个人缴费部分由旗财政代缴。城镇职工医疗保险方面，参保人数达30696人，报销比例提高到90%，不设封顶线。制定了《城镇职工医疗保险门诊慢性病管理办法》，将30多种疾病纳入门诊慢性病的病种，增加大病救助范围，扩大了适度受益面。

　　——加强养老保障建设，努力实现“老有颐养”。截至7月底，累计有100434人参加了农村养老保险，参保率达80.3%，为33074名到龄人员发放养老金4163万元；累计有7674人参加了城镇居民养老保险，参保率达85%，为2477名到龄人员发放养老金668万元；1830名生态移民参加了生态移民养老保险，为640名到龄人员发放养老金115万元；2890名被征地农民参加了被征地农民养老保险，为1195名到龄人员发放养老金332万元。

　　——加强社会救助保障建设，努力实现“弱有尊济”。实行保障水平随经济发展和物价指数变动而自然调整的社会救助机制，实现了动态管理下的应保尽保。低保方面，城镇低保标准由280元提高到400元，农村低保标准由1500元提高到3360元，上半年发放低保金2357.78万元。医疗救助方面，认真贯彻执行了《准格尔旗城乡医疗救助实施办法》，为2708名农村五保代缴农村医疗保险参合金8.12万元，为5000名农村五保、重残及慢性病患者发放日常医疗救助金150万元，救助城乡贫困患者308人，支出医疗救助金155万元，较好解决了城乡贫困患者的治病难的问题。扶困助学方面，继续实施低保家庭在读大学生救助，将低保家庭在读大学生救助标准由每年1400元提高到2000元，上半年为359名城乡低保家庭在读大学生发放救助金42.05万元。

　　——强化人居环境保障建设，努力实现“住有宜居”。目前，湖西、民乐、暖水、五家尧4个市级精品移民小区已具备入住条件，4月份以来陆续入住；上半年，组织实施了廉租住房实物分配和租金补贴发放工作。为符合廉租房申请条件的827户1638人发放住房租金补贴176.9万元。2010年计划新增保障性住房45.76万平方米、5870套。