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牧区现代新型工业化曙光苏里格经济开发区

http://www.sina0477.com 2013-05-23 09:19:51 新华网内蒙古频道 [点此复制标题和网址转发给好友]
“打造一流的园区要有一流的服务理念”,苏里格经济开发区党工委书记曹银山说,开发区及各部门与企业是坦诚相见、共赢互利的“好邻居、好伙伴、好朋友”关系,要给企业家应有的尊重与地位,给企业足够的诚信与安全。寓管理与服务之中,努力当好企业的“娘家人”和“服务员”。
 新华网内蒙古频道5月21日电(记者李晋生 董璐)老牧区的工业化如何破题?内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区的发展实践,让人们看到传统牧区现代新型工业化的曙光。

  5月的鄂尔多斯高原生机勃勃,道路两旁不断萌发新芽的树木,连成了一片深深浅浅的绿色。在内蒙古鄂尔多斯苏里格经济开发区,记者看到:一幢幢厂房拔地而起,一组组机器隆隆运转,一群群工人在紧张的忙碌,开发区内呈现火热的场面……  

  作为鄂尔多斯转型升级所依托的18个工业园区之一,苏里格经济开发区拉开了乌审旗“工业强旗”之梦的帷幕。

  发展模式之新:打造产业链群 资源利用“吃干榨尽”

  苏里格经济开发区的所在地乌审旗是一个传统的农牧业旗,地处毛乌素沙漠腹地,是内蒙古的“南大门”。该旗自然资源丰富,有着11650平方公里草牧场,煤层气探明储量1.38万亿立方米,煤炭预测储量1000亿吨以上。乌审旗被誉为“中国天然气之乡”,天然气探明储量1.2万亿立方米,远景储量3.6万亿立方米,位居全国县级地区之首。

  坐拥如此天然宝藏,如何将资源优势变为发展优势?

  苏里格经济开发区党工委书记曹银山说,按照自治区和鄂尔多斯市对苏里格经济开发区“打造国家级能源化工基地和甲醇化工生产加工基地”的定位和要求,苏里格开发区摒弃“先污染后治理”“吃资源饭”的发展观念,坚持经济效益、社会效益和生态效益“三效”和谐统一,着力打造“两大基地”,全力构筑“五大工业产业支撑”,通过培育“五大工业产品链群”,尽可能地拉长资源开发利用产业链,提高资源利用水平和产品附加值,将资源优势“吃干榨尽”。

  打造“两大基地”,即着力打造国家级能源化工基地和甲醇化工生产加工基地,这是苏里格经济开发区实现资源优势向发展优势转化的有效载体和依托。

  构筑“五大工业产业支撑”,即天然气液化及化工产业,煤化工产业,煤炭、天然气钻采和化工装备制造产业,风积沙综合开发利用产业和煤炭洗、选、配及区域性物流产业。这是苏里格经济开发区实现资源优势变为发展优势的产业支柱和集群支撑。

  培育“五大工业产品链群”,一是以煤、气为原料,重点发展煤基基础化学品的产品链群;二是以甲醇为原料,重点发展中间原料的产品链群;三是以烯烃为原料,重点发展精细化工产品和新材料产品链群;四是以合成氨为原料,重点发展尿素、纯碱、甲胺、吡啶等产品及尿素深加工产品链群;五是以风积沙为原料,重点发展长石、石英砂和中矿物下游深加工产品链群。这是苏里格经济开发区实现资源优势变为发展优势的可持续发展思路和战略布局。

  苏里格经济开发区产业集群式、链条式发展带来的后劲正逐步显现,已成为园区发展的主要推动力,吸引了大批产业链上下游项目向园区集中。

  “下一步,我们将推动苏里格经济开发区实现园区产业培育和品牌化发展‘两个层面目标’”,曹银山说。

  按照规划,苏里格经济开发区在推动其下辖的毛乌素沙漠治理产业化示范基地、乌审召工业园区、图克工业园区等三个园区单体晋级的同时,还积极争取进入自治区“沿黄沿线”重点园区行列,主动融入呼、包、鄂、榆、银工业长廊,形成同频共振、品牌化发展之势;在产业培育和发展方面,到“十二五”末,苏里格经济开发区三个工业集中区产值全部超百亿,其中,图克工业园区产值超300亿元,营业收入超百亿元的企业3家。届时煤炭产能达到2600万吨,化工产能1020万吨,物流输出量达2500万吨左右,完成工业生产总值665亿元,工业增加值300亿元,销售收入630亿元,财政收入23.5亿元,到2015年累计完成固定资产投资1200亿元。

  招商引资之新:产业链招商 项目推进和产业配套双突破

  招商引资是园区经济工作的第一要务。“招什么,如何招?”无疑是招商引资工作必须解决的现实问题。

  苏里格经济开发区在招商引资过程中十分注重项目质量,并没有一味地追求项目数量。

  针对起步阶段存在的建设时间短、功能定位不够明晰和投入产出水平不高等问题,苏里格经济开发区围绕“五大工业产品链群”和“五大工业产业支撑”, 采取产业链招商、以商招商等多种方式,加强了对前沿、补链、延链和终端项目的储备和招商工作,同时逐步提高高新技术产业、非煤产业和装备制造产业在开发区经济结构中所占比重,不断优化产业内部结构,推动产业转型升级。

  同时,苏里格经济开发区把项目推进作为园区工业经济工作的重中之重,逐步形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批梯度推进的项目建设格局。

  截至2012年底,开发区共有入园项目53个,计划总投资1245亿元,已完成投资309亿元。2013年,计划重点引进项目12个,计划总投资420亿元。

  若想引得凤凰栖,先需栽下梧桐树。创造良好的投资条件和环境,是招商引资工作的长远之计和根本出路。苏里格经济开发区通过同步优化园区的硬件和软件环境,塑造了良好的招商环境。

  在园区基础设施建设方面,在苏里格经济开发区规划面积为91平方公里的三个工业项目集中区中,目前已有43平方公里实现“九通一平”,达到一类园区标准。2013年,苏里格经济开发区将坚持“配套跟进,适度超前”的原则,重点做好园区内消防设施、供水工程、污水和废渣处理、供气工程以及土地征储工作,并着手推动高分子材料产学研示范园、浩勒报吉物流园、大牛地煤炭洗选配物流园、黄陶勒盖、图克和大牛地三个货运集装站“三园三站”及相应的铁路、公路规划建设工作。同时,逐步建立生态补偿机制并开展试点工作,着力打造生态型、园林型、花园式企业环境,形成一企一景,园企“锦”上添“花”的环境格局。

  “打造一流的园区要有一流的服务理念”,苏里格经济开发区党工委书记曹银山说,开发区及各部门与企业是坦诚相见、共赢互利的“好邻居、好伙伴、好朋友”关系,要给企业家应有的尊重与地位,给企业足够的诚信与安全。寓管理与服务之中,努力当好企业的“娘家人”和“服务员”。

  在园区软环境建设方面,苏里格经济开发区树立了“亲商、爱商、敬商”的服务理念,实现从被动服务向主动服务转变。具体工作中,管委会及各部门严格执行企业服务项目推进联动责任机制等配套服务制度,并将服务企业工作、基层组织联建帮扶工作、干部挂职锻炼工作、转变工作作风和党的群众路线教育实践活动有机结合,要求每位领导干部每月都要用1/3以上的时间来联系企业、推进项目,及时召开项目现场会、协调会、调度会,为企业提供“全过程、全天候、全方位”的服务。

  “建设一流工业园区是我们的发展目标,”曹银山说,“经过十多年的发展,开发区已实现了由小到大和由弱到强的转变,但离一流园区的发展目标仍有一定的差距。今后还将继续向一流园区的目标努力!”

  园区党建之新:开创“3363工程” 服务工业经济

  随着工业园区的发展和壮大,园区党建工作已成为基层党建工作的重要组成部分,也是培育和提升园区及企业文化内涵和品位的重要抓手。

  园区党建工作如何才能找到着力点?苏里格经济开发区的探索令人眼前一亮。

  曹银山告诉记者,苏里格经济开发区将把工业经济建设、园企党建建设和企业文化建设放到同等重要位置,坚持三项并重、三措并举原则,使园企党的建设和企业文化建设更好地服务于工业经济建设。

  为此,苏里格经济开发区创新性的提出了以“3363工程”为主要内容的园企党建工作实施方案。具体来说,就是推进“三个全覆盖”,即实现党组织建设全覆盖、党员管理全覆盖和园企党建联创活动全覆盖;打造“三个共享平台”,即构筑工业文明大讲堂、岗位创业创新论坛和园企文化联创活动三个园企党建与企业文化建设活动平台;建立健全“六项制度”,即服务企业联动机制、绩效目标考核连带责任制、安全生产专家“坐诊”制、党建指导员及企业文化特派员制度、诚信体系建设考评机制、企地基层组织联建帮扶机制;着力于“三个落脚点”,即密切党群、干群、政企、企地关系,园企文化内涵的培育和提升,服务、推动工业经济的发展。

  去年以来,苏里格经济开发区连续开展了园企党建联建联创活动,密切了党员与群众、干部与群众、园区与企业、企业与地方政府等各方关系,既培育和提升了园区及企业文化内涵和品位,也服务和推动了工业经济发展,最终构建起了全方位互动、互惠、共赢的和谐发展格局。

  基于资源优势的产业链群,软硬同步优化的招商环境,和谐互动共赢的园企关系……苏里格经济开发区正在形成属于自我的独特优势,为其经济社会发展带来了勃勃生机和无限希望,也让人们看到牧区现代新型工业化的曙光。